Научная статья: Административные меры по обеспечению равенства между мужчинами и женщинами в государственной службе: проблемы и перспективы (2025) (читать, скачать)

Читать онлайн

В статье рассматриваются административные меры, направленные на обеспечение гендерного равенства в государственной службе. Актуальность исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности государственного управления и устранения гендерных стереотипов, ограничивающих кадровый потенциал. Цель статьи - анализ административных мер по обеспечению равенства между мужчинами и женщинами, выявление проблем дискриминации мужчин и разработка предложений по устранению гендерного неравенства. В работе анализируется нормативно-правовая база, выявляются проблемы дискриминации мужчин, оценивается эффективность существующих мер и предлагаются рекомендации по их совершенствованию. Предметом исследования выступают административные меры, направленные на обеспечение равенства мужчин и женщин в государственной службе, с акцентом на проблемах дискриминации мужчин и перспективах совершенствования механизмов устранения гендерного неравенства. Методология исследования включает анализ нормативно-правовой базы, статистический анализ данных о представленности полов, социологические методы (экспертные интервью, анализ опросов), сравнительный анализ международного опыта и метод системного анализа для выявления взаимосвязей факторов, влияющих на гендерное равенство. Новизна исследования заключается в комплексном анализе проблемы гендерного равенства в государственной службе с учетом проблем дискриминации мужчин, в частности феномена «стеклянного пола», и разработке рекомендаций по совершенствованию административных мер, основанных на международном опыте и учитывающих специфику российской действительности. Несмотря на прогресс в создании нормативно-правовой базы, фактическое гендерное равенство в государственной службе не достигнуто. Сохраняются проявления дискриминации, гендерные стереотипы и дисбаланс в представительстве, затрагивающие как женщин, так и мужчин. Для совершенствования необходимы: уточнение законодательства, усиление мер ответственности, пересмотр критериев отбора кадров, адаптация международного опыта, разработка национальной стратегии и активное вовлечение общественных организаций. Реализация предложенных мер позволит создать более справедливую и эффективную систему государственной службы.

Ключевые фразы: гендерное равенство, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА, административные меры, кадровый поте нциал, ГЕНДЕРНЫЕ СТЕРЕОТИПЫ, кв отиров ание, национальная стратегия, равенство возможностей, стеклянный потолок, стеклянный пол

Автор (ы): Мадатов Олег Яковлевич

Журнал: АДМИНИСТРАТИВНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Предпросмотр статьи

Идентификаторы и классификаторы

УДК: 34. Право. Юридические науки

Для цитирования:

МАДАТОВ О. Я. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАВЕНСТВА МЕЖДУ МУЖЧИНАМИ И ЖЕНЩИНАМИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ // АДМИНИСТРАТИВНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. 2025. № 1

Текстовый фрагмент статьи

Список литературы

1. Кочумова А., Байрамова О., Мамметгелдиев Д., Бердисахедов Д. Гендерное равенство и умная гендерная политика // Символ науки: международный научный журнал. 2024. № 2 (6-1). С. 104-106. EDN: DOHAZT
2. Кенен А. Э. Гендерное равенство в механизме обеспечения прав личности // Инновационная наука. 2022. № 11-1. С. 65-69. EDN: NGXMUX
3. Титенко Ю. Е. Роль Конвенции ООН 1979 г. “О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин” в регулировании труда женщин в Российской Федерации // Вестник экономики, права и социологии. 2021. № 1. С. 102-105. EDN: MERUFK
4. Кармова А. Б. О применении конвенций Международной организации труда при регулировании трудовых отношений в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2016. № 6 (138). С. 130-133.
5. Воронина И. А., Кирпичникова А. В. Реализация конституционно-правового принципа “гендерного” равенства в России // Право и государство: теория и практика. 2023. № 6 (222). С. 485-486.
6. Панков Н. С. Равноправие мужчин и женщин в сфере трудовых правоотношений // Вопросы российской юстиции. 2021. № 16. С. 357-362. EDN: CKHHPD
7. Коростылева Н. Гендерное распределение в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. 2015. № 5 (97). С. 68-72. EDN: UMSPYF
8. Акимова Ю. А. Конституционная концепция гендерного равноправия // Государственная служба и кадры. 2018. № 2. С. 22-32. EDN: XQCRSH
9. Нысвятыпасхо М. Т., Лукин А. Н. Женщины на государственной службе в современной России // Современные тренды развития регионов: управление, право, экономика, социум: Материалы XXI Всероссийской студенческой научно-практической конференции, Челябинск, 26-27 апреля 2023 года. Челябинск, 2023. С. 63-66. EDN: CWUZDN
10. Малинина Т. Б., Липатова Л. Н. Представительство женщин в органах государственной власти современной России // Изучение социальных проблем, вызванных семейно-демографической ситуацией в России, методами социальных наук (к 25-летию кафедры социальной работы МГУ им. Н.П. Огарёва): материалы Межрегиональной научно-практической конференции, Саранск, 25 ноября 2020 г. Саранск, 2021. С. 1-5. EDN: UUCDIA
11. Шурухнова Д. Н. Принцип гендерного равенства в административно-деликтном законодательстве // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 27 марта 2020 года. Санкт-Петербург, 2020. С. 458-461. EDN: MFOHPO
12. Матвеева И. П., Юдина А. С. Гендерные особенности проявления авторитарности государственных служащих // Россия и мир: развитие цивилизаций. Научное наследие и взгляды В.В. Жириновского на формирующийся миропорядок: Материалы XIII международной научно-практической конференции, Москва, 13-14 апреля 2023 года. Москва, 2023. С. 373-381. EDN: QAKVTT
13. Conley H., Page M. Gender Equality in Public Services: Chasing the Dream. London: Routledge, 2014. 168 с.
14. Osborne S. Public Service Logic Creating Value for Public Service Users, Citizens, and Society Through Public Service Delivery. New York: Routledge, 2020. 204 с.
15. Rao B., Suresh K. G., Mukhopadhaya P. Inequality and Public Policy Towards Visible Equality and Equal Opportunity. London: Routledge, 2023. 100 с.
16. FitzGerald S., Freedman J. Gender, Equality and Social Justice. London: Routledge, 2022. 160 с.
17. Турманова А. В. Равный доступ граждан к государственной службе // Вестник магистратуры. 2022. № 3-1 (126). С. 50-51.
18. Липатова Л. Н. Гендерное неравенство в экономике современной России: количественный анализ проблемы // Регионология. 2021. № 29 (114). С. 99-125. EDN: CONNOP
19. Лиликова О. С., Сторчак А. И. Гендерное равенство в сфере труда // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 3-1 (54). С. 185-187. EDN: VSCLNU
20. Головина С. Ю., Сыченко Е. В., Войтковская И. В. Защита от насилия и домогательств в сфере труда: вызовы и возможности для России и Казахстана // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. № 53. С. 624-647. EDN: WFOHRR
21. Трифонов В. А. Равный доступ граждан к государственной службе: гендерный аспект (на примере государственной службы в органах внутренних дел) // Ленинградский юридический журнал. 2022. № 4 (70). С. 99-108. EDN: LOYQXO
22. Савинская О. Б. Баланс работы и семьи: стратегии совмещения профессиональных и семейных обязанностей работающими матерями в Москве // Журнал социологии и социальной антропологии. 2013. № 16 (2). С. 142-167. EDN: QCWTHD
23. Basu K. Human rights as an issue in international politics: charting its history to present times // International Journal of Human Rights and Constitutional Studies. 2022. № 9 (3). P. 257. EDN: MWEIGC
24. Crenshaw K. W., Beaulieu S., Aubert I., Bessone M. Démarginaliser l’intersection de la race et du sexe: une critique féministe noire du droit antidiscriminatoire, de la théorie féministe et des politiques de l’antiracisme // Droit et Societe. 2021. № 108 (2). С. 465-487. EDN: KOVYGY
25. Pyle M. A. Introduction to the Proceedings of the 2024 ADEA International Women’s Leadership Conference VII // Journal of Dental Education. 2024. № 88 (S1). С. 661-664. EDN: NJUNUW
26. Ebrahim S. Equal Pay for Work of Equal Value in Terms of the Employment Equity Act 55 of 1998: Lessons from the International Labour Organisation and the United Kingdom // Potchefstroom Electronic Law Journal/Potchefstroomse Elektroniese Regsblad. 2016. № 19. С. 1-27.
27. Саидгалин Т. Э., Антонова Н. А. Имплементация норм международного права в национальное законодательство // E-Scio. 2022. № 5 (68). С. 347-352. EDN: UVJWAP
28. Каширкина А. А. Европейский опыт оценки гендерной проблематики: совместимость международных стандартов и национальных правовых подходов // Женщина в российском обществе. 2021. № 3. С. 3-17. EDN: NMVEBD
29. Торосян Р. А. Международные стандарты гендерного равенства // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2015. № 15 (3). С. 347-352.
30. Булычев Е. Н. Принцип равенства и проблемы его закрепления в Конституции российской федерации // Евразийская адвокатура. 2016. № 2 (21). С. 58-62. EDN:
31. Мазуренко С. В. Запрещение дискриминации в сфере труда как основополагающий принцип российского трудового права // Право и государство: теория и практика. 2019. № 12 (180). С. 138-140.
32. Дзанагова Т. Я. Гендерные проблемы в системе государственной и муниципальной службы РФ и пути их преодоления // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2012. № 5. С. 213-218.
33. Илимбетова А. А. Гендерные особенности цифровизации на российском рынке труда // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2021. № 2. С. 159-175. EDN: TDKXFE
34. Чуб Н. В., Чечере А. М. Гендерное соотношение кадров: опыт местного самоуправления в России и за рубежом // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 1. С. 197-223. EDN: JINYOF
35. Гунделах О. Е. Гендерные барьеры карьерного продвижения в организации // Administrative Consulting. 2021. № 7 (2). С. 32-39. EDN: WIOBZF
36. Polack R. G., Gati I. The Effect of Gender Stereotypes on Explicit and Implicit Career Preferences // The Counseling Psychologist. № 37 (6). С. 902-922.
37. Mannberg A., Sjögren S. Conflicting Identities and Social Pressure-Effects on the long-run evolution of female labor supply // Oxford Economic Papers. 2010. № 67 (805). С. 1-42.
38. Frisch S., Desai R., Chung A. S., Love J. L. Women’s professional development programs for emergency physicians: A scoping review // AEM Education and Training. № 8 (2).
39. Мелешкина А. И. Опыт гендерного квотирования в рамках избирательной системы Швеции: институциональный анализ // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2016. № 4. С. 64-69. EDN: XGVKAT
40. Шейкина В. Н. Гендерное квотирование как способ интеграции женщин в политическую жизнь страны на примере Норвегии // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020. № 10 (50). С. 55-58. EDN: ZWVEQM
41. Грошев С. Н., Саудаханов М. В. Права мужчин как юридическая категория. К вопросу о гендерном неравенстве в России // Образование. Наука. Научные кадры. 2020. № 4. С. 36-39. EDN: JYZWBQ
42. Fiebert M., Meyer M. W. Gender Stereotypes: A Bias Against Men // The Journal of Psychology. 1997. № 131 (4). С. 407-410.
43. Волкова И. Ю., Пастухова Л. Ю. Искриминация по половому признаку: практика межгосударственных органов по правам человека и российских судов // Океанский менеджмент. 2022. № 1 (15). С. 5-10. EDN: SWAFYO
44. Кагарманова А. И., Хагер Г. Г. Опыт регулирования гендерной политики в Российской Федерации // Социально-экономические явления и процессы. 2020. № 15 (108). С. 5-12. EDN: IGKWCO
45. Шведова Н. А. Гендерное равенство в меняющемся мире: “Нам нужны большие смелые шаги”. // Женщина в российском обществе. 2021. № 2. С. 90-106. EDN: ZMAAGG
46. Шведова Н. А. Гендерная стратегия как фактор устойчивого развития (образование и просвещение) // Женщина в российском обществе. 2003. № 1-2. С. 8-14. EDN: JVKBHL
47. Гнедаш А. А. Национальный механизм гендерного равенства в современной России и странах мира: акторы, глобальный и локальный уровни, сетевые ресурсы // Женщина в российском обществе. 2016. № 4 (81). С. 3-20. EDN: XDEEGT
48. Козлова Н. Н., Рассадин С. В. Национальные стратегии действий в интересах женщин: в поисках государственной модели гендерной политики в современной России // PolitBook. 2023. № 4. С. 93-110. EDN: RKYFYI
49. Ниязова А. Гендерно-чувствительное бюджетирование в Кыргызской Республике. Бишкек: ООО “Инновационное решение”, 2015. 28 с.
50. Хасбулатова О. А. Проблемы интеграции гендерного подхода в деятельность органов регионального управления // Женщина в российском обществе. 2006. № 1-2. С. 10-15. EDN: JVKBUX
51. Moeti-lysson J. S. Effectiveness of trade unions in promoting employee relations in organisations // Global J. of Arts & Mgmt. 2011. № 1 (4). С. 57-64.
52. Караманукян Д. Т. Законодательные предпосылки гендерной дискриминации в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. 2019. № 16 (1). С. 6-12.
53. Vorobyova M. O. Legal mechanism for ensuring gender equality // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2022. № 5-2 (68). С. 299-302.
54. Плетников В. С., Плетникова М. С. Нормативная модель обеспечения государственных служащих социальными гарантиями // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2017. № 1. С. 29-43.
55. Zetterberg P., Bjarnegård E. Removing Quotas, Maintaining Representation: Overcoming Gender Inequalities in Political Party Recruitment // Representation. 2011. № 47 (2). С. 187-199.
56. Бухтоярова М. А. Стратегические принципы обеспечения гендерного равенства в органах государственной власти // Теория и практика общественного развития. 2019. № 1 (131). С. 32-35.

Выпуск

№ 1 (2025)

Кол-во страниц: 78 страниц

Другие статьи выпуска

Понятие и виды цифровых технологий, используемых в административно-юрисдикционном процессе (2025)

Авторы: Куликова Яна Алексеевна

Статья посвящена исследованию проблемы определения понятия и классификации видов цифровых технологий, используемых в административно-юрисдикционном процессе в РФ. Автор подчеркивает, что в нормах российского законодательства на сегодняшний день отсутствует единое и общепринятое определение цифровых технологий, что затрудняет их применение на практике. Это создает правовые пробелы, которые влияют на эффективность административно-юрисдикционной деятельности, снижая прозрачность и скорость рассмотрения дел. Отмечается, что отсутствует консенсус и в научно-исследовательской среде, где различные ученые предлагают различные подходы к интерпретации данного понятия, что приводит к разногласиям в теоретическом осмыслении. Это затрудняет разработку унифицированных правовых решений, направленных на эффективное применение цифровых технологий в юридической сфере. В ходе работы над исследованием использовался комплекс методов научного познания. Были использованы общенаучные, частнонаучные, а также специальные методы познания. В качестве общих методов использовались наблюдение, анализ и синтез, индукция и дедукция. Общенаучными явились системный метод, метод структурного анализа. В качестве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. Выявлена проблема технологического отставания административно-юрисдикционного процесса, что негативно сказывается на его эффективности и актуальности. Названы виды цифровых технологий, которые на сегодняшний день тем или иным образом применяются в административно-юрисдикционном процессе, включая использование цифровых доказательств и автоматизацию многих этапов рассмотрения дел. Проанализированы законопроекты о цифровизации производства по делам об административных правонарушениях, их влияние на судебную практику и правоприменение. Методология исследования включает анализ правовых норм и существующей судебной практики по использованию цифровых доказательств. Автор приходит к выводу, что одним из первостепенных способов решения актуальных проблем должно стать включение ключевых понятий, связанных с электронными доказательствами, в КоАП РФ, а также единообразное нормативное определение места электронных доказательств в процессе доказывания, что повысит эффективность правоприменения и улучшит соблюдение прав граждан.

Сохранить в закладках

Право на эвтаназию за рубежом: опыт публичноправового исследования (2025)

Авторы: Василевич Дмитрий Григорьевич, Гончаров Виталий Викторович, ПОТАПЕНКО Сергей Викторович, Безуглов Сергей Вячеславович

Настоящая статья посвящена публично-правовому анализу права на эвтаназию, закрепленному в ряде иностранных государств. Предметом анализа становятся соответствующие положения зарубежного законодательства, посвященные возможности лишения физических лиц жизни как ими самими (с помощью третьих лиц), так и непосредственно третьими лицами (по решению вышеназванных физических лиц, их родственников, а также в ряде иных случаев). Под правом на эвтаназию следует понимать право на прекращение человеком своей жизни третьими лицами, либо при помощи третьих лиц (без которых оно не могло быть реализовано), осуществленное путем использования способов и при соблюдении условий, закрепленных в действующем законодательстве, правовых обычаях, либо отраженных в судебных прецедентах. Эвтаназию следует отличать от самоубийства, то есть от лишения человека себя жизни путем совершения определенных действий (активное самоубийство), либо путем бездействия (следствием которого выступает наступление смерти). В работе использован ряд методов научного исследования: формально-логический; историко-правовой; сравнительно-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Мы считаем, что понятие ассистированное самоубийство, активно используемое в зарубежном законодательстве при описании права человека на эвтаназию (и способов ее совершения), когда человек лишает себя жизни сам, но при помощи третьих лиц, является корректным лишь в случаях, когда отсутствие вышеназванной помощи не влияло на вероятность наступления смерти. Если же наступление смерти без вышеупомянутой помощи третьих лиц было бы не возможным, то речь идет не об ассистированном самоубийстве, а об убийстве. Проведен анализ и классификация зарубежного законодательства ряда стран в контексте закрепления и реализации в данных странах физическими лицами права на эвтаназию. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы, касающиеся возможности, необходимости и перспектив закрепления данного права в Российской Федерации и Республике Беларусь. Цель исследования состоит изучении права на эвтаназию как социально-правового явления, причин его возникновения и продвижения в законодательстве и судебной практике ряда иностранных государств.

Сохранить в закладках

К вопросу о сущности административно-правовых режимов государственного контроля (надзора) (2025)

Авторы: Голубева Татьяна Михайловна

Рассматриваются вопросы сущности такого явления в административном праве как административно-правовые режимы государственного контроля и надзора. Определяется понятие режима государственного контроля и надзора. Рассматриваются признаки административно-правовых режимов государственного контроля и надзора. Приводится перечень режимов государственного контроля и надзора. Сущность административно-правовых режимов государственного контроля и надзора раскрывается через элементы: цели установления и реализации режимов; нормативная правовая основа; правовой статус субъектов; средства обеспечения; последствия (санкции) нарушения режимных правил; принципы режимов государственного контроля и надзора. Рассматривается основной, по мнению автора, принцип режимов государственного контроля и надзора - принцип баланса в деятельности контрольно-надзорных органов при достижении целей государственного контроля и надзора. Методологической основой выступили анализ действующего законодательства на предмет регулирования различных режимов государственного контроля (надзора). В результате проведенного исследования в сфере осуществления государственного контроля (надзора) посредством применения необходимого и достаточного режима государственного контроля (надзора) можно сделать следующие выводы. Административно-правовые режимы государственного контроля (надзора) как правовое явление изучены не достаточно. Реализация административно-правовых режимов государственного контроля и надзора позволяет уйти от сплошных проверок, как от неэффективной модели контрольно-надзорной деятельности. Результатом установления и реализации необходимого и достаточного административно-правового режима государственного контроля и надзора является установление баланса в деятельности контрольно-надзорных органов при достижении целей государственного контроля и надзора. Режимы государственного контроля (надзора) позволяют обеспечить оптимальное административное давления на хозяйствующие субъекты. Раскрывается значение административно-правовых режимов для осуществления государственного контроля и надзора.

Сохранить в закладках

Диспетчеризация таможенных деклараций в Российской Федерации: проблемы правового обоснования (2025)

Авторы: Бурыгин Алексей Анатольевич, Шкиперов Антон Александрович, Винькова Татьяна Викторовна, Агамагомедова Саният Абдулганиевна

Предметом настоящего исследования являются предлагаемое Федеральной таможенной службой и Министерством Финансов Российской Федерации регулирование общественных отношений, связанных с автоматическим распределением электронных таможенных деклараций на товары между правомочными их регистрировать центрами электронного декларирования при помощи информационной системы таможенных органов, в особенности - предусмотренное действующей редакцией проекта приказа Минфина России «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций». Особое внимание в части аргументации необходимости и особенностей правового обоснования и нормативного закрепления диспетчеризации уделяется положительным эффектам такого механизм, являющихся, по мнению автором, неотъемлемым проявлением и условием полномасштабной цифровизации и автоматизации деятельности таможенных органов, установленных в качестве целевого ориентира развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, призванной обеспечить оперативное регулирование и перераспределение декларационного массива, поступающего в центры электронного декларирования, оптимизировать нагрузку на должностных лиц, сократить срок выпуска товаров, обеспечить упрощение и ускорение совершения таможенных операций, бесперебойность регистрации электронных таможенных деклараций, а исключение возможности взаимодействия декларантов с должностными лицами таможенных органов направлено на снижение вероятности возникновения коррупционных правонарушений. Авторами использовались как общенаучные методы (абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация, обобщение и другие) так и специальные методы научного познания, характерные для юриспруденции (сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, юридической герменевтики, системно-структурный, правового моделирования и другие). Новизна научного исследования заключается в выработанных на основе результатов комплексного анализа действующих источников права ЕАЭС и законодательства государств-членов о таможенном регулировании, правоприменительной практики прикладных предложений в части правового обоснования диспетчеризации таможенных деклараций в Российской Федерации как неотъемлемого направления в области реализации стратегических направлений развития таможенной службы, предусматривающих формирование к 2030 году качественно новой, насыщенной “искусственным интеллектом”, быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, “умной” таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства, в особенности в части создания “умной”, гибкой, информационно-насыщенной, самонастраивающейся системы управления рисками, а также реализации и повышения эффективности механизма противодействия коррупции в таможенной сфере.

Сохранить в закладках

Издательство

Издательство: НБ-МЕДИА
Регион: Россия, Москва
Почтовый адрес: 115114, г Москва, Даниловский р-н, Павелецкая наб, д 6А, кв 211
Юр. адрес: 115114, г Москва, Даниловский р-н, Павелецкая наб, д 6А, кв 211
ФИО: Даниленко Василий Иванович (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР)
Контактный телефон: +7 (___) _______
Сайт: https://www.nbpublish.com/

Статья: Административные меры по обеспечению равенства между мужчинами и женщинами в государственной службе: проблемы и перспективы (2025)

Предпросмотр статьи

Идентификаторы и классификаторы

Список литературы

Выпуск

Другие статьи выпуска

Издательство