МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Редакция представляет краткий отчет о проведении научно-практического семинара совместной серии Российского совета по международным делам (РСМД), Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) им Е. М. Примакова РАН и журнала “Мировая экономика и международные отношения”, посвященного экономическим аспектам развития евразийской интеграции. В дискуссии приняли участие заместитель директора по научной работе ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН, член-корреспондент РАН С. А. Афонцев, программный директор РСМД И. Н. Тимофеев, заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Е. В. Данилова, директор Института торговой политики НИУ ВШЭ А. В. Данильцев, директор Института развития интеграционных процессов Всероссийской академии внешней торговли (ИРИП ВАВТ) А. В. Точин, заведующая Сектором Беларуси, Молдовы и Украины Центра постсоветских исследований ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН Е. М. Кузьмина, ведущий научный сотрудник Сектора Кавказа Центра постсоветских исследований ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН А. А. Мигранян и доцент Департамента международных отношений Факультета мировой экономики и международных отношений, заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ А. С. Королев.

Авторы рассматривают идентичность как важнейший ресурс легитимизации казахстанской государственности. Репертуар новых идентичностей, процесс конструирования которых продолжается в Республике Казахстан, включает национальную идентичность (балансирующую между гражданской и этнокультурной), тюркскую панидентичность, центральноазиатскую геополитическую идентичность, евразийскую цивилизационную идентичность, макрорегиональную каспийскую идентичность. Обосновывается противоречие между целями и ориентирами, выделенными в государственных документах о политике идентичности и реальными тенденциями и ориентирами конструирования идентичности в современном Казахстане. Многовекторная внешняя политика РК ведет к формированию конкурирующих внешнеполитических и геополитических идентичностей. Наиболее интенсивно происходят процессы конструирования тюркской панидентичности. Важной тенденцией является нарастание социально-политических размежеваний, а также кумуляция их различных видов (этнических, конфессиональных, поселенческих и др.). Рассмотрены приоритеты проводимой государством политики памяти и языковой политики, выявлены персоналистские идентификаторы, отраженные в массовом сознании. Противоречивость проводимой политики идентичности оценивается как вызов социетальной безопасности, поскольку “расщепленное” социальное пространство способно продуцировать взрывоопасные конфликтные ситуации.

В статье представлен анализ внешнеполитических Концепций Республики Казахстан, принятых в течение 30-летнего периода независимости страны. Отмечено, что впервые термин “многовекторность” внешней политики появился в концептуальном документе только в 1995 г. В тот период Республика Казахстан (РК) предприняла практические шаги, заложившие основу прагматического взаимодействия с соседями по региону, а также с основными акторами системы международных отношений. Показаны отличительные особенности концептуальных документов в области внешней политики, разработанных в разное время. Эволюция внешнеполитических Концепций демонстрирует ключевые изменения, произошедшие в Республике Казахстан, а также на международной арене в конкретный исторический период. Сегодня Казахстан стоит перед новым этапом политического и экономического развития. Новая Концепция внешней политики, принятая в 2019 г., стала не только реализацией планов президента К.-Ж. К. Токаева, выдвинутых в ходе предвыборной кампании. Документ подтвердил преемственность соответствующих алгоритмов многовекторной внешней политики Казахстана, который должен стать для своих граждан “слышащим” государством.

Активизация геополитических проектов крупных игроков в отношении стран Центральной Азии ставит вопрос, насколько различные форматы С5+ Китай, США, ЕС, Турцияреально отвечают интересам стран региона. Традиционно многовекторность является основнойвнешнеполитической линией, утвержденной в официальных доктринах и стратегиях стран Центральной Азии. Ставка на диверсифицированные контакты на международной арене без приоритетности вектора на развитие отношений только с одним или двумя внешними игроками официально объясняется политическими элитами необходимостью сохранять равноудаленность отосновных мировых центров силы с целью получения инвестиций, технологий, доступа к рынкам, гарантий безопасности. Сопоставление задач и вызовов, стоящих перед государствами региона, с возможностями, которые им в реальности приносит стратегия многовекторности в рамках сотрудничества с выбранными игроками, дает основание утверждать, что эта модель во многом используется как инструмент создания видимости диверсифицированной внешней политики, который используется властями для балансирования между внешними крупными игроками.