АДМИНИСТРАТИВНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие правовой статус таможенных органов при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров. Целью работы является анализ правового статуса субъектов таможенного контроля, выявление и разрешение проблемных аспектов, возникающих при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров. Актуальность работы обусловлена тем, что таможенный контроль после выпуска товаров позволяет ослабить административное давление на лиц, перемещающих товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, на этапе совершения таможенных операций до выпуска товаров, а также способствует обеспечению баланса между применением таможенными органами процедур упрощения таможенных формальностей и процедур контроля за соблюдением таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Использовалась совокупность общенаучных методов познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция. Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы. В частности, авторами активно применялся формально-юридический метод, который позволил провести анализ и осуществить толкование норм действующего законодательства. Также использовались логический метод; метод системно-структурного анализа; сравнительно-правовой метод. В результате научного исследования были получены следующие выводы: 1. Установлена ориентация деятельности таможенных органов на соблюдение баланса публичных и частных интересов, на стимулирование добросовестного поведения участников ВЭД. Таможенный контроль становится не только инструментом контроля, но и инструментом профилактики нарушений таможенного законодательства. 2. Отсутствие в законодательстве ЕАЭС понятия «таможенный аудит» противоречит международному законодательству (Киотская конвенция) и национальному законодательству (Стратегия 2030). Необходимо регламентировать таможенный аудит, но остается неразрешенным вопрос к какой категории его отнести. Исходя из понятия таможенного контроля таможенный аудит нельзя отнести ни к формам ни к мерам таможенного контроля, поэтому видится возможным предложить внедрить в таможенную деятельность новое юридическое лицо, являющееся субъектом деятельности в сфере таможенного дела, включенное в реестр таможенных органов, осуществляющее таможенный аудит, т. е. оказывающее услугу по оценке деятельности участников ВЭД соответствию таможенному законодательству ЕАЭС. Соответствующие статьи, регламентирующие правовой статус таможенного аудитора необходимо внести в раздел VIII ТК ЕАЭС «Деятельность в области таможенного дела. Уполномоченный экономический оператор».

Предметом исследования являются теоретические основы таможенного контроля после выпуска товара: его предмет, принципы и функции. Авторами анализируются существующие в науке и в законодательстве определения понятия “таможенный контроль после выпуска товара”. Отдельное внимание уделено актуальности применения данного вида таможенного контроля, которое в настоящее время обусловлено увеличением риска нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании в связи с сокращением срока выпуска товаров и уменьшением контрольных мероприятий, осуществляемых в пунктах пропуска через границу. Целью работы выступает всестороннее исследование теоретических аспектов таможенного контроля после выпуска товара, а также формирование целостного представления о данном виде таможенного контроля путем формулирования понятия и дополнения системы принципов исследуемого правового института. Авторами использовались общенаучные методы познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция и другие. В частности, методы анализа и синтеза позволили обобщить выводы различных научных подходов к предложенной тематике, а также сформулировать конкретные выводы. Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы, в частности, формально-юридический метод. В исследовании сформулированы определения: “таможенный контроль после выпуска товара”, “административно-правовое регулирование таможенного контроля после выпуска товара”. В систему принципов данного вида таможенного контроля предлагается включить новый принцип, отражающий современные тенденции взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, направленный на соблюдение публичных интересов таможенных органов, а также частных интересов лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС, а также на стимулирование их добросовестного поведения - принцип взаимности. Взаимность при осуществлении таможенного контроля после выпуска товара позволяет таможенным органам эффективно осуществлять проверочные мероприятия, смещенные на этап после выпуска товара. Участникам ВЭД, в свою очередь, это позволяет ускорить совершение таможенных операций до выпуска товаров.