11 февраля 2025 г. в федеральном государственном бюджетном учреждении науки (ФГБУН) «Институт государства и права Российской академии наук» (далее — Институт) с успехом прошла международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса» (Лазаревские чтения — 2025) (далее — конференция, мероприятие), посвященная памяти и научному наследию доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР Бориса Михайловича Лазарева (1930–1995) и 100-летию Института государства и права Российской академии наук.
Введение: в условиях глобального потепления стабильность национальных продовольственных систем находится под угрозой. Изменение климата влияет на производство, наличие и доступность продовольствия, качество продуктов питания, их безопасность и, как следствие, на здоровье людей. В статье основное внимание уделяется климатическим угрозам для сельского хозяйства, продовольственной безопасности и связанным с ними проблемам, возникающим в результате изменения климата. В связи с этим анализ мирового и отечественного опыта представляет особый научный и практический интерес, поскольку необходимым представляется выработка комплексного, междисциплинарного подхода к решению сложной взаимосвязи между изменением климата и продовольственной безопасностью. Цель - выявить и обобщить основные климатические угрозы продовольственной безопасности, определить направления адаптационных мер в сфере производства сельскохозяйственной продукции к климатическим изменениям.
Методологическая основа: анализ, сравнительно-правовой, формально-юридический и логический методы.
Результаты: исследованы виды климатических угроз, последствия изменения климата для продовольственной безопасности, систематизированы направления разработки мер по адаптации аграрного сектора РФ к последствиям изменения климата и международного взаимодействия в обозначенной сфере.
Вывод: исследования климатических угроз применительно к обеспечению продовольственной безопасности на территории РФ показывает, что последние представляют значительные проблемы для развития аграрного сектора, в связи с чем необходимым представляется разработка инновационных адаптационных методов с учетом климатических особенностей различных регионов страны. Между тем внедрение инноваций должно сопровождаться государственной поддержкой, разработкой новых или адаптацией существующих технологий, утверждением стандартов в области обеспечения безопасности различных продуктов питания, изменением вида аграрной деятельности и торговли, а также созданием разнообразных схем страхования от последствий климатических изменений.
Введение: в статье рассматриваются направления развития экологического законодательства и практики применения адаптационных мер, реализуемых в сфере обеспечения продовольственной безопасности России. Цель - проанализировать правовые основы и содержание правового механизма сдерживания климатических и агроэкологических угроз, обусловленных последствиями природных чрезвычайных ситуаций.
Методологическая основа: системно-структурный, формально-юридический методы, метод анализа.
Результаты: разработаны авторские предложения о направлениях развития правового регулирования механизма сдерживания климатических и агроэкологических угроз, обусловленных последствиями природных чрезвычайных ситуаций.
Выводы: в связи с отсутствием единообразия и систематизированной совокупности закрепленных положений, позволяющих выстроить эффективные отношения в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, предложена концепция минимизации последствий природных чрезвычайных ситуаций для поддержания продовольственной безопасности.
Введение: личность преступника является носителем причин индивидуального преступного поведения. В полной мере это относится и к лицам, совершающим дорожно-транспортные преступления. Поэтому важнейшим направлением предупреждения указанных деяний должно быть индивидуально-профилактическое воздействие на лиц, совершающих такие преступления. Цель - рассмотреть предлагаемые учеными меры предупреждения дорожно-транспортных преступлений и на основе их анализа предложить меры индивидуально-профилактического воздействия на лиц, совершающих указанные преступления. Методологическая основа: сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический и социологический методы, а также специально-криминологические методы исследования: анализ уголовно-правовой статистики, изучение уголовных дел, опрос преступников.
Результаты: несмотря на обширный комплекс мер, применяемых государством по борьбе с дорожно-транспортной преступностью, ситуацию в этой сфере вряд ли можно считать благополучной и не требующей дополнительного участия. Так, в последние годы зафиксирован рост числа лиц, погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях; возросло количество преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ. В связи с этим актуальна разработка новых мер предупреждения совершения дорожно-транспортных преступлений, учитывающих личностные особенности ихсубъектов.
Выводы: предложена система индивидуального предупреждения дорожно-транспортных преступлений, состоящая из воспитательно-профилактического и ограничительно-профилактического воздействия на преступников.
Введение: статья посвящена исследованию преступлений, совершаемых на почве политической, идеологической или религиозной ненависти или вражды, то есть экстремистских преступлений, которые являются проявлением социальных конфликтов в обществе. Цель - определить сущность экстремистских преступлений, тенденций их развития, а также разработать некоторые предложения по противодействию указанным уголовно-наказуемым деяниям.
Методологическая основа: сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический и социологический методы, а также специально-криминологические методы исследования: анализ уголовно-правовой статистики, изучение уголовных дел, опрос преступников.
Результаты: количество преступлений, совершаемых на почве политической, идеологической или религиозной ненависти или вражды, увеличивается в связи с ростом социальных конфликтов, возникающих между различными слоями и группами населения.
Вывод: в связи со сложной геополитической обстановкой в стране необходимо применять опережающие воздействия на любые попытки разжигания в обществе ненависти или вражды в отношении граждан по какому-либо социальному признаку или в отношении какой-либо социальной группы. Опережающие воздействия могут быть реализованы посредством повышения качества профилактической работы с населением в целях устранения разногласий и конфликтов в обществе.
Введение: укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти в государстве повышает эффективность деятельности органов прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов об объектах культурного наследия. Цель - обозначить наиболее рациональный подход к повышению результативности прокурорского надзора за исполнением законов об объектах культурного наследия посредством правовой регламентации отдельных его аспектов.
Методологическая основа: комплекс диалектического, сравнительного и системного методов познания.
Результаты: обоснована авторская точка зрения на предмет прокурорского надзора за исполнением законов об объектах культурного наследия как соблюдение поднадзорными органами положений Конституции РФ, посвященных правам и обязанностям в области пользования и сохранения культурных ценностей, исполнение федеральных законов, регламентирующих правоотношения в сфере культурного наследия, соответствие федеральным законам правовых актов, издаваемых поднадзорными органами.
Выводы: обосновывается идея о целесообразности принятия приказа Генерального прокурора РФ, закрепляющего первостепенные векторы прокурорского надзора за исполнением законов об объектах культурного наследия с конкретизацией отдельных актуальных вопросов, которые следует проверять.
Введение: рассматриваются актуальные проблемы уголовной ответственности за преступления против правосудия. Цель - изложить проблемные вопросы квалификации преступлений против правосудия.
Методологическая основа: наряду с всеобщим методом познания, применялся статистический, системно-структурный анализ и иные общенаучные и частнонаучные методы.
Результаты: представлена позиция законодателя, правоприменителя, ученых относительно объективной стороны деяний, предусмотренных ст. 294, 305 УК РФ, потерпевших - ст. 295, 296, 297, 298.1 УК РФ.
Выводы: сформулированы предложения по совершенствованию УК РФ: в ст. 295, 296, 297, 298.1 вместо иных лиц, участвующих в отправлении правосудия, указать арбитражных заседателей; в примечании к ст. 305 УК РФ представить дефиницию термина «неправосудный судебный акт», который не соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.
Введение: работа посвящена исследованию прοблем применения межотраслевой преюдиции в уголовном судопроизводстве. Цель - исследовать проблемы применения межотраслевой преюдиции, обусловленные противоречиями в законодательстве и возникающих при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.
Методологическая основа: формально-юридический, философской логики, анализ законодательства и практики правоприменения.
Результаты: авторами предложены научные идеи о направлениях совершенствования правового регулирования института преюдиции в части его соответствия принципу свободы оценки доказательств в уголовном судопроизводстве.
Вывод: неудачная законодательная регламентация понятия «преюдиция», изложенного в ст. 90 УПК РФ, приводит правоприменителей к такому его толкованию, которое противоречит принципам свободы оценки доказательств, независимости судей, осуществлению правосудия только судом в части установления гарантий для подсудимого быть судимым в том суде и тем судьей, к подсудности которого относится его дело, вследствие чего необходимо устранить неопределенности в интерпретации данной нормы.
Введение: в судебной практике часто встречается формулировка: «Доводы признаны судом необоснованными и несостоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам», не позволяющая понять, действительно ли все доказательства и доводы были надлежащим образом оценены. Цель - исследовать существенность проблемы использования подобных формулировок без детального отражения результатов оценки.
Методологическая основа: анализ судебной практики, моделирование посредством приведения примера структуры отражения результатов судебной оценки, формально-логический метод при построении логических умозаключений и обосновании позиции.
Результаты: предлагается вменить в обязанность суду указывать все доказательства, из которых им было выявлено обстоятельство; уточнить ст. 170 АПК РФ; внедрить структуру отражения результатов оценки.
Выводы: реализация данных решений позволит соблюдать неразрывность обстоятельства с доказательствами и выделять те из них, которые были отклонены судом; логично сгруппировывать обстоятельства, доказательства и обоснование по каждому факту в единые блоки; уменьшить количество неоцененных доказательств/доводов; повысить понимание вышестоящими судами логического процесса установления обстоятельств; обращать внимание на доказательства/доводы, которые были отклонены судом.
Введение: плата за отказ от договора представляет собой положение специальной договорной конструкции, позволяющей субъектам предпринимательской деятельности в одностороннем порядке отказаться от исполнения имеющихся у них обязательств либо изменить условия таких обязательств в обмен на предоставление определенной денежной суммы (п. 3 ст. 310 ГК РФ). Вместе с тем примечательным является использование платы за отказ от договора в случаях выражения отказа одного из участников хозяйственного общества от осуществления корпоративных прав. Цель - определить специфику реализации права на отказ от осуществления корпоративного права в обмен на предоставление платы за отказ.
Методологическая основа: общенаучные и частнонаучные методы, в числе которых диалектический, логический, системный, функциональный и собственно формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Результаты: устанавливаемые сторонами корпоративного договора условия о плате за отказ от осуществления корпоративных прав близки по своей природе к условию о плате за отказ от договора, равно как и сами выплаты, обуславливающие реализацию такого правомочия. Данные конструкции имеют схожие черты и характерные свойства, а их условную равнозначность можно усмотреть из закона.
Выводы: представляется возможным рассматривать компенсации и иные приравненные к ним выплаты, обуславливающие отказ участника от осуществления своего корпоративного права к плате за отказ от договора. Такой подход нуждается в тщательной доктринальной проработке
Введение: подготовка к судебному разбирательству, рассматриваемая в статье как деятельность заинтересованных лиц по изучению своих правовых возможностей до подачи искового заявления, имеет важное значение для эффективного судебного разбирательства. Она включает в себя сбор доказательств, формулирование правовых позиций, анализ законодательства, а также оценку возможных правовых последствий судебного разбирательства. Научный и инновационный подход к подготовке к судебному разбирательству позволяет не только минимизировать вероятность ошибок, но и повысить качество выступления в суде, обеспечивая тем самым защиту нарушенных прав и законных интересов сторон. В условиях сложности правовых отношений качественная подготовка служит основой для аргументированного представления позиции в суде и способствует достижению справедливого решения. Цель - предложить разработку специального алгоритма на платформе ГАС «Правосудие» с целью повышения эффективности подготовки к судебному разбирательству.
Методологическая основа: совокупность диалектического и системного методов исследования, сравнительный анализ, моделирование правовой ситуации.
Результаты: обоснована значимость и сформулировано предложение по созданию цифрового помощника, имеющее прикладной и теоретический характер. Представлена система работы алгоритма, построенная на основе ответа на уточняющие вопросы, что позволяет посредством выборки и анализа судебной практики и законодательства формировать рекомендации по правовой квалификации и доказательственной базе данной категории дел из достоверных источников.
Выводы: создание цифрового помощника позволяет повысить правовую грамотность населения, эффективность работы юристов-практиков, оперативность получения и достоверность источников информации, предоставить широкие возможности поиска информации для исследований в научной сфере и др.
Введение: научное исследование посвящено вопросу об аспектах проявления категории совести в нравственном измерении гражданского права. Цель - определить функциональную роль совести в нравственном и правовом измерениях гражданского права.
Методологическая основа: общенаучные методы познания (анализ, синтез, аналогия, системный метод) и частнонаучные методы юриспруденции (формально-юридический, сравнительно-правовой методы).
Результаты: дифференцированы методологические функции категории совести в нравственном и правовом измерениях гражданского права.
Выводы: совесть проявляется в форме принципа добросовестности в нравственном измерении гражданского права.