SCI Библиотека

Настоящая статья посвящена публично-правовому анализу места и роли саморегулируемых организаций (далее также - СРО) в организации и проведении мероприятий общественного контроля в строительстве в РФ. Обосновывается место и роль института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия граждан страны в управлении делами государства. Анализируется перечень возможных субъектов общественного контроля в строительстве, а также место в нем СРО. Цель исследования состоит не только в выявлении, формализации и анализе основных проблем, препятствующих организации и осуществлению общественного контроля СРО в строительстве, но и в разработке системы мероприятий по разрешению указанных проблем. В числе данных проблем в работе исследуются: незакрепленность института общественного контроля в Конституции РФ; неопределенность в законодательстве относительно оснований и пределов осуществления общественного контроля в отношении строительных организаций (частных застройщиков); отсутствие в законодательстве о СРО закрепления возможности организации ими общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений их членов; отсутствие детализации механизма осуществления общественного контроля в Градостроительном кодексе РФ; слабые реальные полномочия СРО в строительстве в сфере организации и осуществлении мероприятий общественного контроля; слабое использование положительного зарубежного опыта участия СРО в мероприятиях общественного контроля; недостаточная организационно-техническая база СРО для реализации общественного контроля и их зависимость от членов СРО в данном вопросе. Разрешение данных проблем возможно путем инкорпорирования института общественного контроля в Основной закон страны с закреплением возможности его осуществления в отношении деятельности, актов и решений любых юридических лиц; внесения дополнений в законодательство об общественном контроле относительно того, что деятельность, акты и решения юридических лиц (включая строительную сферу) могут подвергаться общественному контролю, если это затрагивает права и свободы человека и гражданина; включения института общественного контроля в законодательство о СРО отдельной главой (разделом); детализации механизма осуществления общественного контроля в Градостроительном кодексе РФ с расширением полномочий СРО в сфере строительства по организации и проведению мероприятий общественного контроля; организации Общественной палатой РФ совместно с профильными министерствами и ведомствами анализа зарубежного опыта участия СРО в функционировании общественного контроля с последующей его адаптацией и внедрением в российское законодательство; принятия Правительством РФ комплекса федеральных программ, направленных на развитие организационно-технической базы и самостоятельности (независимости) СРО как субъектов общественного контроля.

Настоящая статья посвящена публично-правовому анализу организации и функционирования мероприятий общественного контроля в области соблюдения требований охраны труда. В работе отмечается, что в настоящее время общественный контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляется в России преимущественно профсоюзными организациями, которые относятся к категории иных организационных структур общественного контроля. Однако организация и осуществление мероприятий общественного контроля за соблюдением требований охраны труда связаны с многочисленными проблемами, в числе которых можно выделить, в частности, отсутствие формализации данного института гражданского общества в Конституции страны; незакрепление контроля за соблюдением требований охраны труда в качестве одной из задач общественного контроля в России; трудности в осуществлении мероприятий общественного контроля в сфере соблюдения требований охраны труда мигрантов; отсутствие в уголовном и административном законодательстве мер повышенной правовой ответственности за противодействие законной деятельности представителей субъектов общественного контроля в вышеназванной сфере и недостаточность у них соответствующих полномочий; недостаточная материально-техническая база субъектов общественного контроля. Целью научного исследования выступает не только формализация и анализ основных проблем, препятствующих организации и осуществлению мероприятий общественного контроля за соблюдением требований охраны труда, но и разработка, а также обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.

Настоящая статья посвящена анализу места и роли института общественного контроля в Российской Федерации в системе форм социального протеста. В работе исследуются различные формы социального протеста, проведена и обоснована их авторская классификация. Автором исследуются различные точки зрения в научной и учебной литературе на место и роль общественного контроля в системе форм социального протеста. Проведен анализ международно-правовых основ правового регулирования конструктивных форм социального протеста, а также отношение российского законодательства к конструктивным и деструктивным формам социального протеста. В работе проведен анализ влияния института общественного контроля на различные формы социального протеста. В статье обоснована авторская точка зрения относительно того, что институт общественного контроля в России можно отнести к формам конструктивного социального протеста, но одновременно данный институт гражданского общества выступает как инструмент предупреждения и профилактики формирования и реализации в обществе деструктивных форм социального протеста. В работе формализованы и исследуются основные проблемы, препятствующие развитию института общественного контроля в Российской Федерации как конструктивной формы социального протеста, разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в том числе путем внесения изменений и дополнений как в Конституцию страны, так и действующее законодательство.

Распространение экстремизма в мире приобретает угрожающий характер. В экстремистскую деятельность нередко оказываются вовлеченными несовершеннолетние, что становится одной из проблем современных государств. Целью работы является анализ распространения экстремизма в подростковой среде, исследование его причин и способов, а также механизмов противодействия данному явлению. В исследовании был использован комплекс разнообразных методов научного познания - диалектики, юриспруденции и других общественных наук. Материалами исследования стали разработки отечественных ученых, занимающихся проблематикой распространения экстремизма в среде несовершеннолетних. Рассмотрены причины вовлечения граждан молодого, в том числе подросткового возраста в экстремистскую деятельность: ухудшение социально-экономических условий и неблагополучие в семье несовершеннолетнего, возрастные особенности детского и подросткового периода, несформированность в полной мере критического мышления, недостаточный контроль за пребыванием несовершеннолетних в сети Интернет. Проанализировано влияние деструктивных организаций на вовлечение подростков в экстремистскую деятельность, приведена краткая характеристика подобных субкультур. Выявлено также негативное влияние на несовершеннолетних компьютерных игр, нередко пропагандирующих насилие, основанное на экстремистских сюжетах. Получили обсуждение правовые регуляторы - нормативные правовые акты, направленные на противодействие экстремистским проявлениям. Обоснованы выводы о консолидации усилий органов публичной власти, гражданского общества, включая образовательные организации, правоохранительных органов в сфере антиэкстремистской деятельности.

Целью статьи является анализ изменений, произошедших в России с начала специальной военной операции, в правовой, социальной и других сферах. Появилось новое направление научных разработок, исследующих вопросы трансформаций общественного отношения к военным действиям за освобождение территорий Новороссии; поддержки и помощи гражданами и волонтерскими объединениями наших военнослужащих, находящихся в зоне боевых действий. Выявлено, что государство с началом СВО столкнулось с необходимостью качественного и количественного дополнения существующих ранее мер социальной защиты военнослужащих. Для участников СВО, членов их семей, семей погибших воинов потребовались новые формы социальной поддержки и принципиальное изменение механизма их доведения до получателей. Под этот социальный заказ был создан государственный фонд «Защитники Отечества», сосредоточивший в единой структуре помощь и заботу о названных категориях граждан. Проанализирован другой социальный институт, образованный специально для участников СВО - образовательная кадровая программа «Время героев», реализуемая с этого года Президентской академией. Ее цель - возвысить героев СВО, продвигая лучших из них в руководство органов публичной власти, престижных государственных компаний. Именно эти люди должны стать новой элитой России. Анализ и осмысление изученного материала позволили сформировать некоторые выводы по затронутой тематике.

Статья посвящена исследованию значимых преобразований местного самоуправления в современной России. Автор рассматривает основные изменения законодательства в организации местного самоуправления, выделяет определенные даты и события, предшествующие нововведениям. Особая часть рассуждений направлена на законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который вносит свои коррективы в понимание местного самоуправления. До настоящего момента проект закона находится в стадии разработки, из-за чего интерес к его нормативному наполнению становится еще притягательнее. Целью работы является формирование целостного научно-теоретического представления об этапе становления местного самоуправления в современной России, а также анализ предстоящих законодательных изменений в рассматриваемой сфере. В качестве теоретической базы приняты во внимание труды видных исследователей в сфере муниципального и конституционного права, в которых поднимаются актуальные вопросы, соответствующие указанной области изучения. Методологическую основу работы в большей мере составляют общенаучные методы обработки информации (анализ, синтез), а также специальные методы исследования: сравнительно-правовой, нормативно-логический, технико-юридический. Их использование позволило определить начальный период становления института местного самоуправления на переходном этапе от распада СССР к современной России, проанализировать последующие трансформации, а также обобщить основные направления предстоящих нововведений в законодательстве о местном самоуправлении.

В представленной статье обосновывается, что непроцессуальное взаимодействие участников уголовного судопроизводства сложно переоценить, оно включает совместную работу по вопросам организации и контроля расследования уголовных дел, позволяет оперативно решать возникающие в ходе предварительного расследования вопросы, способствует оптимизации распределения функций между участниками уголовного процесса.

Однако в условиях современного российского уголовного судопроизводства существуют и проблемы, связанные с внепроцессуальным взаимодействием. Одной из них является отсутствие четкого правового регулирования этого аспекта. В большинстве случаев такое взаимодействие остается на усмотрение участников, что может привести к несоответствию подходов или даже конфликтам, если прокурор оказывает давление на следователя, требуя принятия определенных решений вне рамок уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), это может нарушить принцип объективности и справедливости.

В связи с этим важно разработать четкие методические рекомендации и стандарты, которые определяли бы пределы допустимого взаимодействия вне процессуальных рамок.

В статье рассматривается процесс эволюции правового статуса вынужденного переселенеца в Российской Федерации, начиная с принятия в 1993 г. соответствующего нормативного акта. Делается акцент на анализе изменений законодательного определения понятия«вынужденный переселенец» в зависимости от встающих перед государством задач в сфере внутренней вынужденной миграции и поиска их решения. Такого рода историко-правовой подход позволяет более основательно рассматривать проблемы в сфере вынужденной внутренней миграции, с которыми сталкивается Российская Федерация после начала специальной военной операции, и, соответственно, предлагать варианты их разрешения. Это касается как законодательных инициатив, так и предложений в сфере совершенствования административного регулирования правового положения данной категории вынужденных мигрантов и их финансового обеспечения.

В последние годы в России наблюдается рост общественного интереса к вопросам гуманности и справедливости в правоохранительной деятельности. Сложные социальные условия, экономические кризисы и увеличение числа преступлений требуют от сотрудников ОВД не только строгого соблюдения закона, но и проявления человечности, понимания и поддержки тех, кто оказался в сложной ситуации. Данная статья направлена на исследование реализации принципа милосердия в деятельности сотрудников органов внутренних дел, что, безусловно, имеет огромное значение для формирования более гуманного и справедливого общества. Рассмотрены этические основы милосердия, проведён анализ правовых основ милосердия в деятельности ОВД, включая изучение нормативных правовых актов МВД России. Отмечено, что личные качества влияют на способность сотрудников полиции проявлять сострадание и понимание к гражданам. Сформулированы предложения, направленные на повышение положительного имиджа сотрудников ОВД

Введение. Противодействие рецидивной преступности является одной из приоритетных задач любого государства, которая решается путем выработки соответствующих эффективных механизмов, направленных на снижение повторной преступности. В Российской Федерации одним из таких механизмов является административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который более десяти лет применяется в современной истории и занимает особое место в системе индивидуальной профилактики.

Цель исследования - изучение эффективности практического применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и его влияния на состояние рецидивной преступности.

Методологическую базу составили общенаучные методы: логический, сравнительно-правовой, а также частнонаучные: формально-юридический, метод системного анализа и анализа правовой статистики. Совокупность методов позволила выявить имеющиеся недостатки в сфере фактического применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, сформировать соответствующие обобщенные выводы.

Результаты. Выявлены и рассмотрены проблемные вопросы в части подготовки учреждениями ФСИН России ходатайств в суд на установление ранее судимым лицам административного надзора, предложены возможные пути их решения.