SCI Библиотека

Современные тенденции, связанные с внутренними и внешними угрозами, затрагивают вопрос защиты интересов Российской Федерации в финансовой сфере. Меры санкционного воздействия на Россию в течение 2022-2024 гг. показали, что безопасность в финансовой сфере является важнейшей составляющей национальной безопасности и государственного суверенитета, в первую очередь подвергающаяся негативному воздействию. В статье рассматривается понятие и содержание публично-правового механизма обеспечения безопасности в финансовой сфере (финансовой безопасности). Ограничив предмет исследования отдельными аспектами обеспечения безопасности в финансовой сфере, анализируя доктринальные исследования национальной безопасности государства и сфер ее проявления, многообразие используемой терминологии и положения действующего законодательства, автор приходит к выводу о том, что безопасность государства в финансовой сфере (финансовая безопасность) является составной частью безопасности государства в сфере экономики (экономической безопасности) и обеспечивается посредством реализации публично-правового образования властных полномочий в финансовой сфере. В статье выделяются ключевые проблемы, связанные с функционированием публично-правового механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в финансовой сфере. Обращается внимание как на общетеоретические проблемы, вызванные отсутствием научного единства по вопросу отраслевой природы механизма обеспечения безопасности в финансовой сфере, так и на проблемы правовой регламентации. Анализируются основные элементы публично-правового механизма обеспечения финансовой безопасности, включая законодательные инициативы, функционал органов власти, а также взаимодействие между ними. Обосновывается утверждение о том, что сохранение стабильности и устойчивости в финансовой сфере может быть достигнуто в результате создания и развития государством системы правовых средств, при помощи которых осуществляется нормативное регулирование общественных отношений, возникающих в связи с защитой национальных интересов и обеспечения финансовой безопасности.

Данная статья посвящена исследованию правовой природы Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, определению роли и влияния данного документа стратегического планирования на правовую систему Российской Федерации. Авторы приходят к выводу, что названные Основы государственной политики представляют собой политико-правовой акт, который в силу специфической природы закрепляемых им ценностей обладает особой юридической значимостью в правовой системе России. Во-первых, от многих других стратегических документов рассматриваемые Основы государственной политики отличаются с формальной точки зрения тем, что были утверждены Указом Президента РФ, который в соответствии с Конституцией РФ наделен полномочием определять направления внешней и внутренней политики страны. Во-вторых, с содержательной точки зрения данный стратегический акт апеллирует к тем ценностям, которые предшествуют по своей значимости и природе даже самому конституционному акту. Соответственно, они не были установлены стратегическим документом, но были лишь выражены им. Благодаря правовой форме данные ценности получили дополнительные инструменты по защите и реализации. По причине фундаментального характера традиционных ценностей их цельное претворение в социальные практики требует широкого вовлечения в осуществление правовой политики гражданского общества и его институтов, в особенности университетов и научно-исследовательских центров.

В настоящей статье автор определяет место производства по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции в системе отечественного административного процесса. Для освещения этой сложной темы анализируются научные труды основоположников доктрины административного процесса, последовательность вносимых в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, руководящие разъяснения высших судов и судебная практика. Складываясь в общую картину, изученный материал позволяет констатировать следующее. Производство по делам об административных правонарушениях неоднородно по своей структуре и на сегодняшний день является двуединым административно-юрисдикционным производством. Оно состоит из двух видов, эволюционирующих в разных направлениях, - несудебного производства и производства по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.

На базе второго вида формируются другие аналогичные судебные административно-юрисдикционные производства: судебное обжалование представлений об устранении причин и условий совершения административного правонарушения, меры обеспечения производства по делу и определений об отказе в восстановлении 20-дневного срока оплаты административного штрафа в льготном размере. В свою очередь, административно-юрисдикционный процесс развивается в направлении дифференциации на несудебные и судебные производства. Предвосхищая формирование последних, автор ставит под сомнение целесообразность принятия единого Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве разумной альтернативы предлагается изъять из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не всю процессуальную часть, а судебные производства с разработкой Кодекса судебной административной юрисдикции.

В статье рассматриваются изменения в миграционном законодательстве Российской Федерации, осуществленные законодателем в 2024 г. Автор делает вывод, что ужесточение контроля над внешней миграцией, прежде всего нелегальной миграцией, определило вектор развития российского публичного права и привело к расширению компетенции органов внутренних дел. Обеспечение миграционных прав в современных условиях корректируется в соответствии с требованиями сохранения национальной безопасности и предотвращения криминализации общества.

Анализируется опыт зарубежных государств в законодательном закреплении и применении права на город. Рассматриваются примеры формализации данного права в южно- и центральноамериканских государствах (Эквадор, Бразилия, Мексика). Иллюстрируется возможность использования права на город для защиты интересов жителей в судебных спорах (ЮАР, Индия). Оцениваются перспективы развития исследуемого права в государствах Европы и Северной Америки

Рассматриваются тенденции развития законодательства об организации публичной власти в российских городах. Сравнительный анализ подходов проводится в контексте территориальных и организационных основ деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации. Поиск оптимальной модели организации единой системы публичной власти и определения стратегических ориентиров устойчивого пространственного развития находит отражение в дискуссиях на уровне экспертного сообщества и в законопроектах по вопросам управления городским пространством. Утверждается, что законодательство об организации публичной власти в городах должно быть основано на балансе публичных и частных интересов при организации публичной власти и содержать четкие правовые инструменты определения перечня «городских вопросов», что приведет к повышению эффективности управления территорией города.

Рассматриваются вопросы оказания влияния на деятельность политических партий посредством вступления политических партий в коалиции, осуществления ими международного взаимодействия, а также получения финансирования. В работе дается анализ федерального законодательства, регулирующего вопросы реализации политическими партиями права на объединение, международные связи и получение финансирования, и предлагаются новые механизмы контроля за осуществлением первых двух из поименованных выше прав.

Цель. Обоснование примата взаимной ответственности личности, общества, государства, и концепции позитивной ответственности публичной власти как фундаментальных политико-правовых регуляторов общественных процессов.
Процедура и методы. Ключевой исследовательский метод заключается в использовании междисциплинарного анализа и синтетического подхода к исследованию проблемы ответственности в сфере организации государства, публичной власти и управления.
Результаты. Выполнен междисциплинарный анализ природы ответственности как сложного философско-социологического и политико-правового понятия. Дано теоретическое обоснование концепции позитивной ответственности публичной власти. Установлено, что в современных условиях императив взаимодействия и взаимной ответственности гражданина, общества и государства выступает основой укрепления устоев общества и государства. Теоретическая и/или практическая значимость. Раскрыт потенциал широкого использования тесно связанной с позитивной социальной активностью концепции позитивной ответственности в правотворческом процессе и правоприменительной практике в сфере организации публичного управления на различных уровнях публичной власти

Статья посвящена теме в текущем номере журнала обращено внимание на некоторые актуальные вопросы реализации конституционного права, а именно на изучение вопросов конституционно-правового режима в современной России.

После распада Советского государства в 1991 году в России начала строиться система государственной власти, отличная от прежних времен, что нашло отражение в Конституции России 1993 года. Также был реорганизован институт местного самоуправления - вместо ранее функционировавших местных Советов депутатов трудящихся был введен институт местного самоуправления, который получил конституционное закрепление и последующее законодательное регулирование. С тех пор прошло более тридцати лет, и за это время местное самоуправление определенным образом изменилось, и к настоящему времени эти изменения уже стали предметом конституционных поправок. В статье выявлены основные тенденции развития института местного самоуправления в постсоветской России с акцентом на организационно-правовые аспекты. Положения Конституции России о местном самоуправлении, законодательные акты (в первую очередь федеральные законы 1995 и 2003 годов с одноименным названием - “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”), поправки к Конституции, проект нового федерального муниципального закона, а также анализируются научные работы, которые затрагивают заявленную тему. Отмечается, что в целом наблюдается сужение полномочий как органов местного самоуправления, так и органов государственной власти субъектов Федерации по регулированию определенных позиций в данной сфере общественных отношений, что, однако, не следует однозначно рассматривать как ограничение принципа народовластия в Российской Федерации. деятельность органов местного самоуправления осуществляется с учетом реальной ситуации и исторических российских традиций.