Научный архив: статьи

Целью данного исследования является изучение кибертеррористических угроз, возникающих в глобальном информационном пространстве и пути противодействия им. Кибертеррористические организации ставят перед собой цель разрушить государственные системы, помешать функционированию информационных структур, компьютерных систем, баз, внедриться в инфраструктуру системы государственного управления и разрушить ее. Преступления нацелены на важные объекты государства, поэтому они несут большую угрозу и могут иметь далеко идущие опасные последствия, способные влиять на всех граждан в целом или отдельные их группы. Важно понять не только то, какие цели могут интересовать кибертеррористов, но и чем привлекательно для них киберпространство, какие методы они могут использовать для достижения своих целей. Современные технологии активно изучаются преступными группировками для их дальнейшего применения в своей деятельности. Например, они позволили бандформированиям отказаться от иерархической системы и перейти к децентрализованной форме, что значительно усложняет мероприятия по розыску и задержанию членов таких организаций. Использование технологий позволяет преступникам повысить эффективность своей деятельности, качественнее скрываться от правоохранительных органов. Сделан вывод о том, что динамично проходит и развитие террористов в использовании технологий, так как их род деятельности требует глубокой конспирации и гибких возможностей. Преступники после совершения определенных действий анализируют их, понимают, что они сделали удачно, а что нет, исключают ошибки, которые могут в будущем привести к их аресту или неудачной атаке. Это позволяет им хорошо подготовиться для следующих акций. Таким образом, для правоохранительной системы одной из ключевых проблем является адаптивность ответных действий на кибертерроризм. Важно создать систему, способную быстро измениться и отвечать на угрозы, как изменяют свои тактики и действия сами преступники.

В статье описываются ключевые сферы применения технологий компьютерного зрения в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации (сфера безопасности, благоустройства и профессиональная деятельность государственных и муниципальных служащих), выделяется доминирующий тренд данной области – интенсификация, универсализация и расширение возможностей. Одновременно выделяются проблемы, оказывающие существенное влияние на практическое применение технологий компьютерного зрения в государственном и муниципальном управлении России

Цель исследования. Важнейшим составляющим элементом власти в государстве выступает контроль, способствующий реализации проверки и, самое главное, устранению нарушений законодательства, ликвидированию несоответствия нормативных правовых актов и решений, а также наблюдению за деятельностью органов и должностных лиц на всех уровнях власти. Контроль представляет собой проверку исполнения принятых решений, цель которой состоит в выявление недостатков управленческой деятельности, в устранение причин их возникновения. Также контрольная деятельность включает в себя систему мероприятий по наблюдению и проверке процесса функционирования объекта, с целью устранить отклонения от определенных параметров. Таким образом, вполне очевидна актуальность научной работы, посвященной исследованию актуальных проблем государственного и муниципального контроля. Выводы. В результате проведенного исследования авторы пришли к мнению о том, что в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иных федеральных законах, регулирующих особенности, порядок реализации контрольной деятельности как на федеральном уровне, так и на местном содержатся определенные проблемы. Имеющиеся недоработки усложняют процесс реализации правовых норм, создают преграду в правильном понимании особенностей реализации государственного и муниципального контроля. Отсутствие стабильности и полноты в правовом регулировании, наличие сложной нормативной базы, длительные временные этапы реформирования контрольной деятельности не позволяют в полной мере раскрыть и реализовать качественный, эффективный государственный и муниципальный контроль.

Введение. Вопросами обеспечения населения продовольствием руководители российского государства занимались с момента его становления. Осуществление правового и административного регулирования продовольственной безопасности проходило с переменным успехом. Тем не менее развитие агропромышленного комплекса и правового регулирования продовольственной безопасности заметно эволюционировало. Научная новизна статьи заключается в определении содержания продовольственной безопасности России и выявлении особенностей ее административного регулирования в период XVIII–XIX вв.

Материалы и методы. Методологической основой исследования является логический метод, метод системного анализа, формально-юридический, историко-правовой и сравнительно-правовой методы.

Анализ. Объектом исследования стала продовольственная безопасность России в период XVIII–XIX вв., предметом изучения является совокупность факторов, влияющих на обеспечение продовольственной безопасности в указанный период. В статье анализируются проблемы обеспечения продовольственной безопасности России в XVIII–XIX вв., оценивается эффективность мер по ее обеспечению.

Результаты. По итогам исследования сделаны выводы о том, что первоначально российское государство, боролось с голодом бесконтрольно и архаично, не было создано централизованных органов, целью которых было обеспечение продовольственной безопасности, не существовало и правового урегулирования данных вопросов. Только начиная с правления Петра I ситуация постепенно начинает меняться, вводится распределительная система и контроль за торговлей в период неурожая. Екатерина II продолжает развивать организацию государственного управления в данной сфере. Выявляются постепенные изменения в системе государственного управления: появляются контрольно-надзорные органы и должностные лица, регулирующее вопросы продовольственной безопасности. В заключении статьи дается определение продовольственной безопасности на основе содержания деятельности государства в XVIII – XIX вв., данный период разбивается на этапы, дается их характеристика.

Целью статьи является выявление сходств и различий в артикуляции программных положений и реализации проектных практик крупнейших политических партий государств-участников Союзного государства Беларуси и России, «Белой Руси» и «Единой России». Выявляется значение ролей исследуемых партий в контексте формирования направлений развития государственного управления и гражданского общества. Подчеркивается сближение контуров формальной организации партийных систем Российской Федерации и Республики Беларусь при условии сохранения специфических механизмов политического участия граждан, свойственных политическим системам государств. Делаются выводы о сходстве сущностных параллелей в постулируемых обеими партиями установках относительно приверженности пути суверенного и независимого развития государств с сохранением самобытности традиционных ценностей и основ культуры, открытости к конструктивному сотрудничеству по отношению к дружественно настроенным государствам, упрочнения информационного и технологического суверенитета. Анализ проектных практик партий позволил сделать выводы о наличии содержательных сходств и различий в рамках ряда проектов, направленных на коммуникацию государства и общества с целью укрепления предпосылок формирования гражданской патриотической идентичности. Особое внимание уделяется статусу анализируемых партий в общей структуре партийных систем России и Беларуси.

Целью данного исследования является выявление степени укорененности женщин в современной российской политической элите как одного из факторов их содержательного представительства. Методом ретроспективного биографического анализа были выделены особенности укоренения женщин отдельно для каждой из ветвей власти. База данных исследования содержала всех женщин-политиков, входящих в действующую элиту на 1 октября 2022 г. Выявлен пул укорененнных в политику женщин, набирающих политический вес и опыт. Они не имеют признаков маргинального положения и символического представительства, занимают значимое положение в иерархии политических должностей, обладают высоким уровнем образования и профессиональных компетенций, имеют обширный бэкграунд в системе государственного управления и возможности накопления весомого социального капитала. Также выявлено, что для потенциально укорененных женщин-политиков карьерные траектории, проходящие через участие в деятельности общественных организаций, позволяют осуществлять быстрый подъем на высшие политические уровни власти. Актуальность работы состоит в том, что анализ показателя укорененности женщин в политической системе был использован для оценки степени символического представительства.

В современном обществе на наших глазах формируется принципиально новое понимание задач и функций государства, взаимоотношений органов государственной власти и социума. В процессе развития государства общество определяет для себя социально значимые факторы, а также функции, которые оно поручает и возлагает на государство. Для упрощения системы взаимосвязи государства и общества появляется такая категория, как «государственные услуги». Цель статьи - выявить пути совершенствования организации предоставления государственных услуг в ГБУ МФЦ «Мои документы». Для поиска и анализа использованы посвященные данному вопросу научно-исследователь-ские источники последних двух-трех лет, информация с официальных сайтов органов исполнительной власти, материалы периодической печати и интернет-ресурсов, записи индивидуальных бесед с работниками многофункциональных центров и регулярными пользователями услуг многофункциональных центров. Проанализированы и представлены значимые для исследования аспекты истории российских многофункциональных центров. Дан анализ способов организации государственных услуг в МФЦ «Мои документы». Выявлены проблемы организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах. Разработан ряд рекомендаций по совершенствованию процесса оказания госуслуг, в частности, даны предложения по усовершенствованию внутрифирменного обучения персонала в МФЦ «Мои документы». Основной задачей построения системы сервисного обслуживания является создание и развитие определенных инструментов, с помощью которых граждане, проживающие на своей территории, могли бы без серьезных технических сложностей и своевременно получить государственную услугу.

Вопрос о ходе и результатах агломерационных процессов по-прежнему остается одним из центральных в оценке проблем и перспектив российской экономики. Следует предположить, что значимость этого вопроса в предстоящий период будет только возрастать. Ситуация последних нескольких лет выявила полный провал расчетов на то, что широкомасштабные санкции в отношении России заставят страну полностью сосредоточиться на решении задач текущего, даже неотложного характера. Сегодня очевидна способность российской экономики ставить и решать стратегические задачи на длительную перспективу. Это подтвердили целевые установки, данные в новой стратегии пространственного развития страны до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Агломерации представляют собой тот объект стратегического планирования, где в первую очередь востребованы управленческие решения, рассчитанные на долговременный системный эффект как экономического, так социального и иного характера. В этой связи в статье предпринимается попытка показать основные направления эволюции государственной политики в отношении агломерационных процессов; подчеркнуть те новые возможности и задачи, которые будут решаться за счет этих процессов как в отраслевом, так и в пространственном разрезе национальной экономики.

В настоящей статье обозначены и описаны процессы развития иноязычной лексики подсистемы российского государственного управления в разные исторические периоды. Вопросы изучения особенностей государственного управления в общем и языка, его обслуживающего, приобрели особую значимость в новейший период, когда начался переход к новым формам государственности и российское общество вышло на новый уровень информационного развития. Отмеченное явление обусловливает актуальность представленного исследования. Описаны изменения иноязычных лексем исследуемой подсистемы, происходящие в плане их выражения и грамматических характеристик. Особое внимание в работе уделяется характеристике процессов семантического развития иноязычных лексем, представленных как на уровне семантической структуры словесных знаков, так и на уровне структуры отдельного значения, рассмотренных в соответствии с теорией значения представителей воронежской лингвистической школы. Подчеркивается, что серьезные трансформации в денотативном компоненте многих слов исследуемой подсистемы произошли в конце ХХ - начале XXI в. и были связаны с разрушением идеологизированных сем, содержащих в советскую эпоху информацию об отнесенности понятий к эксплуататорскому/буржуазному обществу. Делается вывод о том, что характеристика важнейших направлений эволюции иноязычной лексики подсистемы государственного управления отражает сложную историю процессов вхождения инообразований управленческого характера в систему русского языка и их адаптации в нем и, несомненно, соответствует общим процессам развития русского языка в разные исторические периоды.

Введение: в статье рассматриваются особенности организации местного самоуправления в советский период развития государства, уделяется внимание полномочиям местных советов, анализируются проблемы реформирования самоуправления на различных исторических этапах, трансформация уровней советской государственности.

Материалы и методы: нормативной правовой основой исследования стали отдельные положения Декретов советской власти, Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР»; Закона РСФСР от 29.07.1971 «О районном Совете народных депутатов РСФСР», Закона СССР от 09.04.1990 № 1417-1 «Об основных началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», Закона от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», Положения об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы 1993 года. Теоретико-методологическую основу исследования составили работы ученых - специалистов в области конституционного права, муниципального права, исторической науки, выдержки из публичных выступлений государственных деятелей в различные годы. Методологическую основу исследования составили системный подход, общедиалектический метод научного познания, а также сравнительно-правовой и историко-правовой методы исследования.

Результаты исследования: выявлены особенности историко-правового развития института местного самоуправления в советский период, проанализированы полномочия местных органов власти, обоснованы изменения, связанные с деятельностью местного самоуправления с периода образования РСФСР и до принятия Конституции Российской Федерации.

Обсуждение и заключение: авторы делают выводы о существенном изменении принципов организации и функционирования системы органов местного самоуправления в зависимости от проведения конституционных реформ, о незавершенности процесса формирования эффективно функционирующей системы реализации местной власти в советском обществе, что во многом определятся динамикой политической практики и необходимостью ее разностороннего теоретического осмысления

Подведены промежуточные итоги введенного с 2019 г. по 2029 г. в Российской Федерации налогового эксперимента в отношении физических лиц, относящихся к категории самозанятых. Проведенные исследования выявили положительные аспекты налогового эксперимента (увеличение зарегистрированных плательщиков по причине расширения территориального признака, востребованности для физических лиц постепенно встраивать свою предпринимательскую активность в экономику), в совокупности направленных на достижение ключевых целей проводимой государственной политики по снижению уровня теневой занятости. Динамичный рост численности плательщиков по специальному режиму с начала проведения налогового эксперимента характеризуется кратным ростом в 16,5 раз, что в абсолютных показателях на 1 января 2024 г. соответствует 9,279 млн чел., при этом налоговые поступления в бюджетную систему также существенно возросли, составив в абсолютных значениях на 1 января 2024 г. 59 184,5 млн руб., а доля в общей структуре специальных режимов – до 5,6 %. Вместе с тем для достижения установленных параметров достижения к 2030 г. роста количества самозанятых до 11 млн чел. немаловажным является решение задач среднесрочного характера, направленных на совершенствование отдельных положений специального режима: возможности учета плательщиками трудового стажа, уплат страхового взноса на обязательной основе при недопущении увеличения налоговой нагрузки, а также ежегодной индексации максимально полученной суммы дохода на коэффициент-дефлятор для всех категорий самозанятых.

Государственное управление отраслевой недвижимостью является одним из сложных видов управления. Оно включает технологии управления отдельными объектами, технологии корпоративного управления с учетом интересов отрасли и технологии государственного управления с учетом государственных интересов и межотраслевого баланса. Государственное управление отраслевой вузовской недвижимостью является еще более сложным. В качестве основного критерия эффективности оно использует не коммерческий эффект, как коммерческие предприятия, а социальный эффект и критерий ресурсного обеспечения отраслей страны. Этот эффект считается по косвенным показателям, а не по прямым. Система образования является дотационной, поэтому прямая оценка ее эффективности условна. Управление недвижимостью вузовских организаций является одним из важных компонентов управления. Отраслевое управление недвижимостью связано с пространственной экономикой и геоинформатикой. Описана оригинальная разработка системы поддержки принятия решений для управления недвижимостью объектов системы образования. Система разработана по заданию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Она использует географические информационные системы как дополнительный компонент. Показано, что для управления недвижимостью необходимо применять геоданные. Описаны основные принципы управлении вузовской недвижимостью с помощью данной системы. Пространственная информация для отраслевого управления недвижимостью объектов должна быть объединена с экологической, социальной и экономической.