В статье автор обращается к деятельности по обеспечению прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства в его досудебной части. Основываясь на анализе норм Конституции РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, опираясь на мнения авторитетных ученых, автор предлагает выделить и подвергнуть пристальному изучению одно из направлений уголовно-процессуальной деятельности, направленное непосредственно на обеспечение прав и свобод, в первую очередь, граждан. В статье дано определение соответствующего направления деятельности прокурора, перечислены закрепленные в настоящее время в российском процессуальном законодательстве полномочия прокурора, которые могут быть расценены как имеющие правообеспечительную направленность. Кроме того, автором предложены перспективы совершенствования обсуждаемого направления деятельности, а именно, какие полномочия должны быть предоставлены прокурору для успешного решения стоящей перед ним задачи по обеспечению прав участников процесса.
Одним из наиболее дискуссионных вопросов в теории уголовного процесса на протяжении целого ряда лет остается вопрос о процессуальных функциях. Особую остроту эта проблема приобретает при попытке определить, какую функцию осуществляет один из ключевых участников уголовного судопроизводства – прокурор. Те авторы, которые признают за прокурором осуществление двух функций (одна из которых строго процессуальной не является), пытаются выстроить иерархию, определить приоритет надзора или уголовного преследования. Предпринятые попытки такого рода не увенчались убедительным успехом. В настоящей статье автор на основе анализа правового материала, теоретических положений, обращения к историческому опыту обосновывает равноценность названных направлений деятельности прокурора, их тесную взаимосвязь.